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据国（guó）家发改（gǎi）委（wěi）网站消息，国家发改委、教育部、科技部（bù）等多部门日前（qián）联（lián）合发布《关于加快（kuài）推动制（zhì）造服务业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意（yì）见》提出，利（lì）用5G、大（dà）数据、云（yún）计算、人工智（zhì）能、区（qū）块链等新一代信息技术（shù），大力发（fā）展智能制造（zào），实现（xiàn）供（gòng）需精准高效匹（pǐ）配，促进制造（zào）业发展模式和（hé）企（qǐ）业形态根本性变革。加快发（fā）展工业软件、工业互联网（wǎng），培育（yù）共（gòng）享（xiǎng）制造（zào）、共享设（shè）计（jì）和共享数据（jù）平（píng）台，推动（dòng）制造（zào）业实现资（zī）源高效利用和价值共（gòng）享。

资料图（tú）：智能制造（zào）业工厂。中新社（shè）记者魏晞摄

《意见》明（míng）确了发展（zhǎn）目（mù）标。力争到2025年，制造（zào）服务业（yè）在提升制（zhì）造业（yè）质（zhì）量效益、创新能力、资源配置（zhì）效率等（děng）方面（miàn）的作用显著增强，对制造业（yè）高质量（liàng）发展的支撑和引（yǐn）领作（zuò）用更（gèng）加突（tū）出。重点领域（yù）制造服（fú）务业专业化、标准化（huà）、品牌化、数字（zì）化、国际化发展（zhǎn）水平明显提升（shēng），形成一批特色鲜明（míng）、优势突出的制造服务业（yè）集聚区和示范企业。

《意见》提出要提高制造业生产效率。利（lì）用5G、大数据、云（yún）计（jì）算、人（rén）工智能（néng）、区（qū）块（kuài）链等新一代信息技术，大力发（fā）展智能制造（zào），实现供需精（jīng）准高效匹配，促进制（zhì）造业发展模式和企（qǐ）业（yè）形态根本性变革。加（jiā）快发展工（gōng）业软件、工（gōng）业互（hù）联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制（zhì）造业实现资源高（gāo）效（xiào）利（lì）用和价值共享。发展现代（dài）物流服务（wù）体系，促进信息资源融合共享，推动（dòng）实现采购、生产、流通（tōng）等上下游环（huán）节信息实时采集（jí）、互联互（hù）通，提高生产（chǎn）制造和物流一（yī）体（tǐ）化运（yùn）作（zuò）水平。

《意见》提出（chū）支撑制（zhì）造业绿色（sè）发展。强化节能环保服（fú）务对制造业绿色发展的支（zhī）撑（chēng）作用，推进合（hé）同能源管理、节能诊（zhěn）断、节能评估、节能技术（shù）改（gǎi）造（zào）咨询服务、节（jiē）能环（huán）保（bǎo）融（róng）资、第三方监测、环境污（wū）染第三方治（zhì）理、环境（jìng）综合（hé）治理托管服（fú）务等模（mó）式（shì），推动节能环保服务由单一、短时效的技术服务，向咨询、管理（lǐ）、投融资等多领域、全周期的综合服务延伸拓展。发展回收与利用服务，完善再生资源回收利用（yòng）体系，畅通汽（qì）车（chē）、纺织、家电（diàn）等产品（pǐn）生产、消费、回收、处理、再利用全（quán）链条，实现产（chǎn）品经济价值和（hé）社（shè）会价值最大化。

同时，增强制造业发展活力。更好发挥资本市场的作用，充分（fèn）利用多元化（huà）金融工具，不断创新服务模式，为制造（zào）业（yè）发展提供更（gèng）高质量、更有（yǒu）效（xiào）率的金融服务。发展人力资源管理服务，提（tí）升人才管理能力和（hé）水平，优化人（rén）才激励机制，推动稳定制造业就业，助力实现共同富（fù）裕。加（jiā）大数（shù）据资源开发、开放和共享（xiǎng）力度，促进知（zhī）识、信息、数据等新（xīn）生产要素合理（lǐ）流动、有效集聚和利（lì）用，促进制造业数字化转型。

《意（yì）见》要求加快制造服务业发展专项行动，包括制（zhì）造服务业主体培育（yù）行动、融合发（fā）展试点（diǎn）示范行动、中国制造品牌培育行动、制造业智能转型行动、制造业研发设计能力提升行动、制造（zào）业绿色化改造行动、制造业供（gòng）应链创新发展（zhǎn）行（háng）动、制造服务业标（biāo）准体系（xì）建设行动、制造业计量能力（lì）提升行动等方面的（de）内容。

《意见（jiàn）》明确优化发展（zhǎn）环境。要持（chí）续放宽市场准入，进一步破除（chú）隐性壁垒。支（zhī）持从制（zhì）造企业剥离的制造服务业企业（yè）按规定申请认定为高新技术（shù）企业和技术先进（jìn）型（xíng）服（fú）务企业。鼓励制造服务业企业积极承接离岸和在岸服务外包（bāo）业务（wù）。

此外，《意见》提出加强用地保障。各地可（kě）根（gēn）据实际情况（kuàng），以“先（xiān）存量、后增量”的原则，在（zài）国（guó）土空间规（guī）划中明确用地结构和产业用（yòng）地指标。在符合（hé）国（guó）土空间规划和（hé）用途管制的（de）前提（tí）下，推动不同产业用地类型合理转换（huàn），探（tàn）索增加混合产业用（yòng）地供给，鼓励各地探（tàn）索创（chuàng）新产业（yè）用地模式（shì），适应制造服务业发展。

同时提出拓宽融资（zī）渠道。引导金融（róng）机（jī）构在依法合规、风险可控（kòng）的前提（tí）下，加大对制造服务业企（qǐ）业的融（róng）资支持力度，支持符（fú）合（hé）条件的制造服务业（yè）企业开展债券（quàn）融资，有效（xiào）扩大知识（shí）产权（quán）、合同能源管理未（wèi）来收益权等无形资产（chǎn）质押融（róng）资规模，创新发展供应链金融，逐步发（fā）展大型设备、公用设施、生产线等领域的设备租赁和（hé）融资租赁（lìn）服务，开（kāi）发（fā）适合制造服务（wù）业特点的金融产品，鼓励创投机构加（jiā）大对制造服务业的（de）资本投入。支持符合（hé）条（tiáo）件的制造服务业企业到主板、创业板及境外资本（běn）市场上市融（róng）资。