中（zhōng）国绿（lǜ）色智慧城市（shì）发展智库报告（gào）（2021）在上海市（shì）中（zhōng）以创新园召开（kāi）的桃浦（pǔ）论坛上正式发布，该报告由上（shàng）海（hǎi）大学社会科学学部主任、教育部“长江学者”特聘教授（shòu）孙伟平和教育（yù）部（bù）人（rén）文社（shè）科重点研究基地·中国现代城市研究中心（xīn）主任（rèn）、华东师范大学城市发展研究院院长（zhǎng）曾刚教授联（lián）合领衔编制（zhì），根据复合生（shēng）态系统、区域创新系（xì）统、关系经济学（xué）等科学理论，从“绿色城（chéng）市”“智慧（huì）城市”与“人（rén）文城（chéng）市”三个方面综合考察城（chéng）市（shì）绿（lǜ）色智慧发展能力，通（tōng）过单位GDP能耗、高危（wēi）企业数量、生（shēng）活垃圾无（wú）害化处理率（lǜ）、行政审批事项网上办（bàn）理比（bǐ）例、智慧交（jiāo）通完备率、城市道路通勤水平等具体指标（biāo）来（lái）进（jìn）行精准刻画。

报告（gào）表明，绿色智慧城市发展排行榜前十名依次为：北京、深圳、上（shàng）海、广州（zhōu）、珠海、杭州、南（nán）京、南昌、武汉、苏（sū）州。中国绿色智慧城（chéng）市发展水平排行榜服从Zipf规模位序分布规律，得（dé）分与其排序的（de）拟合（hé）优度达到了91.89%，拟合效果较好。从总体空间（jiān）格（gé）局（jú）来看，我（wǒ）国绿色（sè）智慧城市建设水平空间差异明显，呈现东高（gāo）西低、省会城（chéng）市和（hé）沿海（hǎi）沿江城市较高的态势，东（dōng）部地区以高（gāo）水平（píng）集聚为主（zhǔ），中西部省会（huì）邻近地（dì）区以高（gāo）低水平并存的极化为主，其它地区（qū）则呈低水平集聚态势。

从各（gè）个（gè）领域（yù）关联（lián）来看，智慧（huì）城市与人文城（chéng）市呈现出较强相关性（0.706），绿色城市与（yǔ）人文城市呈现微弱（ruò）正相关（0.101），绿色城市与（yǔ）智慧城（chéng）市不相关（0.073），表明中国城市绿色技术创新仍然任重道远。

为进一步提升中国（guó）城市绿色智（zhì）慧建设水平，该报告建议：

第一，建立（lì）绿（lǜ）色技术（shù）政产学（xué）研用（yòng）一体化国家平台。与（yǔ）其它（tā）技（jì）术（shù）不（bú）同，绿色技术具有较（jiào）浓的公（gōng）益（yì）性色彩。应该在拓展绿色（sè）技术（shù）国际（jì）合作领域、提升合（hé）作层析的基础上，梳理、集成现有绿色技术开发、应用、支持机构，建（jiàn）设（shè）国家（jiā）级绿（lǜ）色技术联合研究（jiū）、开发、应用网（wǎng）络化平台体系（xì），建立基于（yú）公益性的政（zhèng）府扶持、社会主（zhǔ）导、企业化运行（háng）的平台（tái）运营机制，着力（lì）解决绿色技术供给不足、供需脱节（jiē）、协同滞后等“短板”问题。

第二，发挥（huī）核（hé）心（xīn）城（chéng）市在城市群绿（lǜ）色智慧发展方（fāng）面的龙头带动作（zuò）用。注重与国家19个城市群建设规划、新一轮国土空（kōng）间（jiān）规（guī）划的（de）衔（xián）接，充分发挥核心城市在科技、人才（cái）、产业、行政等方面的（de）优势，重视区域（yù）绿色（sè）智慧（huì）创新合作（zuò）网络建设，启动我国（guó）现（xiàn）有（yǒu）绿色智（zhì）慧城市信息观测、分析、发（fā）布机（jī）构的（de）系统集成，建立（lì）可信、可用、权威信息发布平台。以区（qū）域（yù）生态系统修复、绿色技术共享、碳（tàn）排放市场建设、多方互动合作为抓手（shǒu），践（jiàn）行“绿水青山就是金（jīn）山银山”发展理（lǐ）念，探索生态服务价（jià）值增（zēng）值（zhí）、实现新途径，将“美丽中国”、“生态（tài）中国”、“智（zhì）慧中（zhōng）国”落到实处，增强人民群众的（de）参与（yǔ）感、获（huò）得感。

第三，建立全国统一的绿色智慧（huì）示范市国家评选奖励办法。在开（kāi）展系统科（kē）学分析研究的基础（chǔ）上，建议由住房（fáng）和城乡建（jiàn）设部牵头，协商生态环境部、科学技术部、自然（rán）资（zī）源部等中央相关（guān）部委，制定统一的绿色智慧城市示范市评选标准、流程（chéng）、办法，开展统一的绿色（sè）智慧（huì）城（chéng）市评（píng）选与奖励。并争取联合国人居署、环境规（guī）划署（shǔ）更大支（zhī）持，择机推出联合国绿（lǜ）色智慧（huì）城市“上海（hǎi）奖”评（píng）选，推动（dòng）国内、国际绿（lǜ）色智慧城市建设经（jīng）验交流共（gòng）享（xiǎng）、联（lián）合国应对气候变化（huà）计划的（de）城市（shì）责任（rèn）落实（shí）。