2020年1月全（quán）国（guó）工商（shāng）联举办的中国区块链应用研究中心首届年会上，公布了（le）《2019中国（guó）区块（kuài）链行业报告》，报告评出了2019年区块链（liàn）行业十大事件。

1、中央政治（zhì）局集体学习区（qū）块链

背景：10月24日下午，中共中央（yāng）政治局就区块链技（jì）术（shù）发（fā）展现状（zhuàng）和（hé）趋势，进行第十八次集体学（xué）习。高（gāo）层强调，区块链（liàn）技（jì）术的集成应（yīng）用在新（xīn）的技术（shù）革新和产业变革（gé）中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自（zì）主（zhǔ）创新的（de）重要突破（pò）口，明确主攻方向，加大投（tóu）入力（lì）度，着力攻克一批关键核心技术（shù），加（jiā）快（kuài）推动区块链技（jì）术和产（chǎn）业创（chuàng）新发展（zhǎn）。

意（yì）义：区块链是（shì）继大（dà）数据和人工智能后，中央政治局集体（tǐ）学（xué）习（xí）的第（dì）三（sān）种新兴技术，体现了中（zhōng）央对（duì）于区块链（liàn）技术的重视。这次集体学（xué）习是在十（shí）九届（jiè）四（sì）中全（quán）会前夕，因此，行业需要深入思（sī）考，区（qū）块链对（duì）于提升国家现代治理能力的价值和作用。

2、Facebook发布天秤（chèng）币（libra）白皮书

背景：2019年6月18日，Facebook加密货币项目天（tiān）秤币（Libra）白（bái）皮书发布，Facebook联合全球27个行（háng）业（yè）巨头，计划2020年推（tuī）出该加密货币天秤（chèng）币，计划由美元（yuán）、英镑、欧（ōu）元和（hé）日（rì）元（yuán）4种法（fǎ）币计（jì）价（jià）的（de）一篮子低波动性（xìng）资产作为抵押物。自天（tiān）秤币白皮书公布以（yǐ）来，迎来了（le）广泛（fàn）的争议。目前已有多家天秤币会（huì）员宣布退出，多国金融监管机构明确表示了（le）对天（tiān）秤币的抵制，天（tiān）秤（chèng）币2020年能否如期现（xiàn）世（shì）仍未可知。

意义：尽管天秤（chèng）币只是一个构思，甚至不排（pái）除是（shì）facebook为稳定市值而抛出的烟雾弹，但这向全（quán）球监管（guǎn）机构展示了区（qū）块链和数字货（huò）币（bì）的惊（jīng）人能力（lì），体现（xiàn）了跨国公司作为经（jīng）济体可能产生的深刻影响。无论天秤币最后是否能顺利发行，但是这份白皮书之（zhī）于区块链行业的意义（yì），不亚于中本聪的比（bǐ）特（tè）币白皮书。

3、中央严打虚（xū）拟货（huò）币（bì）非（fēi）法集资

背景：2019年（nián）11月（yuè）14日，北京市地（dì）方（fāng）金融监（jiān）督管理局发布《关（guān）于交易场所分支机构未（wèi）经批准开展（zhǎn）经营活（huó）动的风险提示》。11月（yuè）15日，上海市金融稳（wěn）定联席办（bàn）和中国人民银行（háng）上海总部联合印（yìn）发《关于开展虚拟货币交易（yì）场所（suǒ）排（pái）摸整治的通（tōng）知》。11月21日，深圳市互联网金融风险等专（zhuān）项整治工作领导小组（zǔ）办公室发布（bù）《关（guān）于防范“虚拟货币”非法活动的风险（xiǎn）提示》。11月22日，央行上海总部发布文（wén）件《加（jiā）大监管防控力（lì）度，打击虚拟货币交易》。

意义：在区块（kuài）链技术推广宣传（chuán）过程中，虚拟货币炒作有抬头（tóu）迹（jì）象。打击虚拟货币（bì）交易以及以（yǐ）虚拟货币为名（míng）的非法（fǎ）集资（zī）、诈（zhà）骗等违法行（háng）为，是为了进一步肃（sù）清市场（chǎng），出清风险（xiǎn），帮助区块链行业去伪存真，也为合规企业腾出（chū）了更大的发（fā）展空间（jiān）。

4、《 中华人民共和国密码法》发布

背景：2019年10月26日全国人（rén）大常委会表决通（tōng）过（guò）《密码法》，将自2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应（yīng）用和管理，促进密码（mǎ）事业发展，保障网络（luò）与（yǔ）信（xìn）息安全，提升密码管理科学（xué）化、规范化、法（fǎ）治化水（shuǐ）平（píng），是我国密码领域的综合性、基（jī）础性法律。

意（yì）义：区块链（liàn）技术的基本原理是加密的分布式记账（zhàng）技术。密码法（fǎ）的出（chū）台对于（yú）中国推动区块链技术和（hé）产业创新发展（zhǎn）提（tí）供重要的法律保护和（hé）规范指引。另外（wài），密码法的出台将全面改善我国（guó）密（mì）码领（lǐng）域的法律（lǜ）现状，提（tí）供一个基本的法（fǎ）律监管框架（jià）。

5、中国人民银行加速数（shù）字货币研究

背景（jǐng）：8月2日，中国人民银（yín）行（háng）召开（kāi）2019年下半年工作（zuò）电（diàn）视会议。会（huì）议提出，要因（yīn）势利导发展金融科技（jì），加快（kuài）推进我国法定数字货币（DC/EP）研（yán）发步伐，跟踪研究国内外（wài）虚（xū）拟货币发展趋势。8月18日，《中共中央 国（guó）务院关于（yú）支持深圳建设中国（guó）特色社会主义先行示范区的意见》明确提出，“支持在深圳开展数字货币（bì）研究与移动支（zhī）付等创新应用”。

意义：央行最早关注区块链，就是起源于（yú）2014年成（chéng）立的数（shù）字货币研究小组。由于（yú）区块（kuài）链首个（gè）产品就是数字货（huò）币，所以（yǐ）天然带（dài）有金融属性。由于中国（guó）明令禁止ICO，因此（cǐ）法（fǎ）定数字货币就（jiù）成了最重（chóng）要的区（qū）块链（liàn）应用。但值（zhí）得（dé）注意的是，央行官员曾明确表态，法定数（shù）字货币不预（yù）设（shè）技术路线，因此未必会（huì）采用区块链技术。因此，市场也需要谨（jǐn）慎解读法定数字货币（bì）之于区块链行业的意义。

6、中国人民银行推广区（qū）块链贸（mào）易（yì）融（róng）资平台

背景：12月（yuè）4日（rì），中国人民银行官网显示，截至（zhì）2019年11月29日，在深（shēn）圳市参与（yǔ）推广应（yīng）用的银（yín）行30家（jiā）网（wǎng）点488家，发（fā）生业务的企业2315家，实现业务上链3.5万余笔（bǐ），业务发生（shēng）笔（bǐ）数（shù）近7千笔，业务量约合823亿元人民币。2019年，中国人民银行（háng）还在湖南、广西、天津、河北、安徽（huī）、江苏（sū）、浙江、甘肃、福建等（děng）9省（shěng）推广区块链贸（mào）易（yì）融资平台。

意义：中国人民银行是区（qū）块链落地的积极（jí）推行者，将区块链用于跨境贸易融（róng）资，不仅降（jiàng）低了企业融资（zī）成（chéng）本和银行风控成本（běn），而且有利于（yú）探索区（qū）块链降低信用成本、探索（suǒ）区（qū）块链在供应链融资中的应用。

更（gèng）重要的是（shì），这是中国人民银（yín）行（háng）从区块链理论研究到落地应（yīng）用的首个案例（lì），区块链贸易融资平台（tái）已经初步证明（míng）区块链的应用（yòng）价（jià）值，对于政府认知和应用区块（kuài）链具有（yǒu）重要（yào）意义。

7、区块链（liàn）公司拥抱全球（qiú）资本市场

背景：1月25日，OK集团正式完成了对（duì）前进控（kòng）股集团（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控股权的收（shōu）购，双方（fāng）共同发布了（le）经香港证监（jiān）会审（shěn）核的（de）联合公告。

9月10日，火币收（shōu）购（gòu）桐成控股（01611.HK）公告宣布拟将中（zhōng）文名（míng）称更名为“火币（bì）科技控股有限公司”，英文名称更名为（wéi）“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉（jiā）楠耘智在美国纳斯达克挂牌敲（qiāo）钟（zhōng）上（shàng）市，股票代（dài）码“CAN”，成为“全球区块链第一股”。

意义：中国区块（kuài）链行业创业（yè）潮崛起与2013年，经过6年（nián）的艰苦创业，行业头部企业已经在2019年初具雏（chú）形。更重要的是，随着区块链头部企业的陆（lù）续上市，区块（kuài）链（liàn）行业不再是边缘的小众行（háng）业，而成（chéng）为传统资本市场和主流资本接受的行（háng）业。这（zhè）意味着，未来会有更多资本和优（yōu）秀人（rén）才进入区块链行（háng）业，这都将有利于区块链行（háng）业的长远健康发展。

8、最（zuì）高（gāo）人民法院推广区块链司法存证

背景（jǐng）：6月14日，《区块链司法存证应（yīng）用（yòng）白（bái）皮书（shū）》发布，该白皮书由最高人民法院信息（xī）中（zhōng）心指导，中国信（xìn）息（xī）通（tōng）信（xìn）研究院和上（shàng）海市高级人民法院牵头，介绍了区（qū）块链电子数据存（cún）证的特点和系统设计原则。

12月4日，最高人民法院发（fā）布的《中国（guó）法院的互（hù）联网司法》白皮书显示，截至2019年10月31日，全国（guó）共完成超过1.94亿（yì）条数据上链（liàn）存（cún）证固证，支持链上取（qǔ）证（zhèng）核验（yàn）。

意义：区块链司法存证能（néng）否被推广，关键在于法院是否（fǒu）认（rèn）可区块链存证（zhèng）的法律效力。区块（kuài）链（liàn）司法存（cún）证（zhèng）有利于降（jiàng）低（dī）司（sī）法成本、提升司法效率。数据显示，在（zài）法院受（shòu）理的案件中，合同纠纷案件占（zhàn）比较高。通过区块链存（cún）证，法（fǎ）院能够迅速确定原始合同版（bǎn）本，进而可以依（yī）据（jù）合同内（nèi）容，快（kuài）速做（zuò）出判决。

9、网信办发布区块链信（xìn）息服务备案（àn）名单

背景：2019年1月10日，国家互联网信息办（bàn）公室（以下（xià）简称“网信办（bàn）”）正（zhèng）式公布了（le）《区块链（liàn）信息服务管理规定（dìng）》（以下简称“《规（guī）定（dìng）》”）。2019年2月15日（rì）《规定》正式实（shí）施以来，网（wǎng）信（xìn）办（bàn）依法（fǎ）依规（guī）组织开展备案审（shěn）核工作，于2019年3月（yuè）和10月发布两批（pī）境内区块链信息服务名（míng）称及（jí）备案（àn）编号，第一批共197个，第二批共309个。

意义：这是我国区块链（liàn）行（háng）业走向合法合规（guī）的基础。备案仅（jǐn）是（shì）对（duì）区块链信（xìn）息服（fú）务相关主体情（qíng）况的（de）登记，不代表对其机构（gòu）、产（chǎn）品（pǐn）和服务（wù）的认（rèn）可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。

10、“挖矿”从淘汰产业目录中被剔除

背景（jǐng）：2019年4月8日，国家发改委（wěi）形成了《产（chǎn）业结构调整（zhěng）指导目（mù）录（2019年本，征求意见稿）》，将加密货（huò）币挖矿添加至一份拟取消的（de）约450个行业清单中。2019年11月（yuè）6日，发（fā）改委（wěi）修（xiū）订发布《产业结构（gòu）调整指导目（mù）录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行，从淘汰（tài）目录（lù）中（zhōng）删除了有关“虚拟货币挖矿”的条目（mù）。

意义（yì）：尽管ICO在中国被明令禁止，但作（zuò）为区块链的首个应用，比特币在（zài）中国只（zhī）是被定义为虚拟商品，而非（fēi）违禁商（shāng）品。由于（yú）比特币可能被用于洗钱等灰色（sè）途径，所（suǒ）以央行（háng）对于比特币的（de）监管仍（réng）持续加（jiā）压（yā）。不（bú）违法但有合规压力，挖矿产业正处于尴尬的中间地带。这次加密货币挖矿在产业目录中现而复（fù）失，折射了（le）加密货（huò）币挖矿仍处（chù）于监管观察期。如何（hé）拥抱监管，成为加（jiā）密（mì）货币挖矿业接下来将（jiāng）面临的关（guān）键（jiàn）问题。