4月（yuè）28日，中国互联网络（luò）信息中心（xīn）（CNNIC）发布第45次《中（zhōng）国互联网络发（fā）展（zhǎn）状况统计报告》（以下简称:《报告》）。从报告中披露的（de）数据及总（zǒng）结（jié）的互（hù）联（lián）网发展（zhǎn）趋（qū）势特点来看，以数（shù）字政府、在线教育等为代表（biǎo）的智慧城市领域（yù）应用正迎来明显的市场增长机遇。

各（gè）地加快数字政府建设

疫情考验政府智慧服务（wù）及产业对（duì）接能力（lì）

报告数据显示，截（jié）至2020年3月（yuè），我国在线政务服务（wù）用户规模达6.94亿，较2018年底增长（zhǎng）76.3%，已占到网民整体（tǐ）数量的76.8%。而（ér）同（tóng）期我（wǒ）国网络购物用（yòng）户（hù）规（guī）模（mó）为7.1亿，两者已十分（fèn）接（jiē）近（jìn）。

2019年以（yǐ）来，全国各地（dì）纷纷加（jiā）快（kuài）数字（zì）政府建设工（gōng）作，其中浙江、广东、山东等（děng）多（duō）个省（shěng）级地方政府陆续出台了与之相关的发展规划和管理办法。以国（guó）家政务服（fú）务平台为总枢（shū）纽（niǔ）的全国一体化在线政务服务（wù）平台（tái）初步建成。

2020年初，突如其来的疫情对各地政（zhèng）府（fǔ）的数字（zì）化政（zhèng）务（wù）服务能（néng）力（lì）提出了考验（yàn）。

报告显示，互联网政务服务在（zài）新冠肺（fèi）炎疫情（qíng）防控中发挥了有力（lì）支撑，用户规模（mó）也在此（cǐ）期间显著提升。数（shù）据显（xiǎn）示，疫（yì）情防控（kòng）期间全国一体化政务服务（wù）平台整体办件量378万件，其中线上办件133万件，分地区来看，22个地区省级行政许可（kě）事项网办（bàn）率（lǜ）超过50%。

“试客”们获颁发聘书。南（nán）都记者 冯宙锋（fēng） 摄

南都（dōu）科创记者综合信息了（le）解，以广（guǎng）东为例，广（guǎng）东省移动政务服务（wù）平台“粤省（shěng）事（shì）”在1月30日推（tuī）出“疫情防控服务（wù）专（zhuān）区”，2月初，基于“粤省事”开发（fā）的健康通行码（mǎ）“粤康码”上线，据报（bào）告，“粤康（kāng）码”在广东省与劳务输出大省（shěng）积极主动（dòng）对接的过程（chéng）中发（fā）挥了重要作用（yòng），全省（shěng）平均每天亮（liàng）码超过500万人次。

为纾解（jiě）疫情（qíng）防控期间企业复工复产的困难，以涉企政（zhèng）务服（fú）务为主的（de）数（shù）字政府在线平台“粤商通”则在疫情（qíng）期间推出“中小（xiǎo）企业诉求响应平台”、开通“智慧复工”专区等。

不过，疫情（qíng）带来的方方面（miàn）面的新增需（xū）求是（shì）对政府智慧（huì）服务能（néng）力的一（yī）次深度考验。

一家在广东“智慧（huì）复工”专区上线数（shù）字（zì）技术产品（pǐn）的（de）广州工业互联网（wǎng）企业（yè）相关负责人对（duì）南都科创（chuàng）记（jì）者（zhě）表示，目（mù）前通过（guò）专区前来（lái）对接的需（xū）求方企业还较少，期待（dài）数字政府（fǔ）平台（tái）能够发（fā）挥更大地供需对接（jiē）服务作用。在用数（shù）字化打（dǎ）通“一站式（shì）”政务办（bàn）事（shì）之后，如何（hé）用数字化、智慧（huì）化提（tí）升政府服务能力还（hái）有较大（dà）的深度探（tàn）索空间。

在线教育增长翻倍（bèi）

硬件产品仍（réng）需迭代、教学效果（guǒ）遇挑战

除了数字政府，报（bào）告中（zhōng）另（lìng）外提到的智慧城市领域（yù）具有趋势特点的行业（yè）应用为在线（xiàn）教（jiāo）育。

报告指出，截至2020年3月，我国在线教育用（yòng）户（hù）规模达4.23亿，较2018年底增长（zhǎng）达110.2%，用户需求（qiú）得到充分释放，在线教育迎来（lái）爆发式（shì）增长（zhǎng）。

2020年2月25日上海中（zhōng）小学在线教育开（kāi）播首节试播课 新（xīn）华社记者 刘颖 摄

报告指出，因新冠肺炎疫情，全国大中（zhōng）小学（xué）校（xiào）推迟开学，2.65亿在校生（shēng）普（pǔ）遍转向线上课程。面对巨大的在线学习需求，在线教育企业通过发布免（miǎn）费课程（chéng）、线上（shàng）线（xiàn）下联（lián）动等方式积极应对。数据显示，疫情期间多个在（zài）线（xiàn）教育（yù）应（yīng）用（yòng）的日活跃用户数达到千（qiān）万（wàn）以（yǐ）上。

从（cóng）南都科创记者此前采访了解，广州是全国智慧教育示范区（qū）首（shǒu）批创建城市，广雅、执信、铁一等教育集（jí）团核心校和各智慧校园实验校均有（yǒu）良好的信（xìn）息化工作基础。据统（tǒng）计，在2月10日（rì），高中学（xué）生原（yuán）定开（kāi）学当天，全市118所（suǒ）高（gāo）中接（jiē）近16万高（gāo）中学（xué）生，通过直播、微课、在线辅导答疑、网（wǎng）络推送学习资料等方（fāng）式开展了在（zài）线学（xué）习。

但（dàn）在疫（yì）情带来的流量大潮下，也依然暴（bào）露出不少问题，硬件（jiàn）表现差如服务器宕机、网络（luò）拥堵（dǔ）、卡顿等，教学质量低如互动不充分，学（xué）生（shēng）自制力（lì）差等。有家长表示：“网（wǎng）课（kè）第一（yī）天就出故（gù）障了，卡半天没反应，孩子前几次（cì）还能专心听讲（jiǎng），但（dàn）新鲜劲一（yī）过，就需要有（yǒu）人在旁边监督了。”

基于（yú）平台产品（pǐn）的问题通过技术的手（shǒu）段不（bú）难解决，提（tí）高宽（kuān）度速度（dù），增强流畅（chàng）性、连麦效果，倒逼企业加（jiā）速产（chǎn）品迭（dié）代。

但教学效果的（de）挑战（zhàn）则需要探索更为（wéi）适配的线（xiàn）上教学形式，激发学生的自主学（xué）习动力。这对于智慧教育既是挑（tiāo）战也是（shì）机遇。

有业内人士表示，各方数据都表明，未来（lái）的在线教育市场规模和用（yòng）户人数都相当可观，在经历过疫中（zhōng）大（dà）考后，在线教育应把涌入的流量（liàng）踏实沉淀下（xià）来，抓住机（jī）遇好好发展（zhǎn）。